2015年两会上畜牧行业的七大关键词
2015-03-17 浏览 普通资讯
  2015年两会已经结束,来自畜牧业界的人大代表及政协委员们都有哪些提议?2014年畜牧行业经历了猪价低迷、倒奶风波、电商大潮等一系列事件的洗礼。细到奶业、养殖业、兽药行业、大到畜牧业,今年的两会又会有哪些议题会成为热点呢?环保问题、食品安全问题、如何避免倒奶风波?生猪价格如何才能得以良性发展,下面为大家盘点一下2015年两会上畜牧行业的七大关键词。
 
  一 猪价波动
 
  1 新希望集团刘永好:运用大数据破解“猪周期”
 
  要跳出“价高伤市民,价贱伤农民”的周期性怪圈。有关部门应该利用互联网、云计算、大数据,把官方统计数据与民间互联网的大数据相结合,让数据更精确,让决策更准确,让农民得实惠。
 
  2 唐人神董事长陶一山:加快生猪期货上市
 
  陶一山提到,我国生猪市场价格波动的频繁,给从业者带来了一些无法回避的损失,还严重制约了生猪的品种改良、规模标准化养殖和大市场流通以及猪肉深加工增值产业化的推进。这些都急需利用生猪期货市场进行套期保值来规避风险,减少生产的盲目性,稳定提高农民的收入。生猪生产的周期性波动是我国生猪现货市场自身无法克服的缺陷,国内外对期货市场功能的研究及国外实证分析结果表明,期货市场有利于有效遏制猪价的暴涨暴跌。
 
  二“奶荒”和“倒奶”
 
  伊利实业集团股份有限公司董事长潘刚:从源头解决“奶荒”和“倒奶”问题 
 
  潘刚认为,国家应加强顶层设计,制定《乳业发展战略规划》,建立涵盖牧场分级体系、乳业生产、加工、销售在内的利益协调和分配体系,推广以常温奶为主的国家饮奶计划。同时,应继续支持奶牛标准化规模养殖场建设,扩大标准化规模养殖场支持范围。潘刚还建议,国家应建立体系化的奶业生产补贴机制,以政策支持和政府补贴的模式,帮助行业应对不断高涨的生产成本,同时平衡进口奶粉的价格优势,保障中国乳业的健康和可持续发展能力。
 
  目前我国奶业发展中,仍存在着产业结构与市场需求不适应的问题,外在表现形式就是奶价不断波动,“奶荒”与“倒奶”现象交替发生。该提案也是驻内蒙古自治区全国政协委员的联名提案,引起各方重视。
 
  三 H7N9禽流感
 
  温氏温鹏程:不要让H7N9成为农民减收的因素
 
  温氏集团董事长温鹏程:不要让H7N9成为农民减收的因素,政府部门对H7N9要正面认识,科学防控,依法行政,省政府应牵头建议去掉‘禽流感’的‘禽’字。呼吁社会各界要正面认识H7N9。
 
  温鹏程认为,政府部门应依法行政。既然H7N9已经定义为二类病,就应该按照二类病的处置办法进行处置,开展正常的通报,而不能采用超常规的处置措施,甚至采取封闭活禽市场等过激措施,使整个行业陷入崩溃的境地。
 
  四 食品安全
 
  在两会上,多位全国人大代表“剑指”食品安全,为从源头上保卫“舌尖上的安全”建言献策:
 
  1 吉林正业集团有限责任公司总裁韩真:严厉打击肉类走私 加大扶持本国畜牧业
 
  韩真发认为,我国畜牧业现代化程度还远不及发达国家,肉类走私泛滥,对国内肉类市场的稳定形成巨大冲击,加剧了国内畜禽养殖企业的亏损,使我国的畜牧业雪上加霜。且走私的肉类都是没有经过正常报关、检验检疫的“三无肉”或“三无海鲜”,问题很多,极易造成食物中毒等恶性事件。
 
  韩真发呼吁,严厉打击肉类走私,建立并实施食品安全和质量可追溯制度及体系,保障人民群众舌尖上的安全。
 
  2 双汇董事长万隆:废除生猪定点屠宰 实施许可制
 
  我国是生猪大国,每年人均猪肉消费42公斤。据不完全统计,全国大小屠宰厂15000家以上,而美国仅有约70家屠宰企业,因此导致监管困难,私屠滥宰屡禁不止,病害肉、注水肉等食品安全问题长期不能解决。万隆建议,过去老百姓有句俗话“八个大盖帽管不住一头猪”,应废除生猪定点屠宰,参照发达国家先进的经验,与其他食品生产企业管理一样,实行许可制度;鼓励、实行品牌化经营,各销售点销售时应标明猪肉生产企业或商标,便于责任追溯。依法推进现代养殖业、现代屠宰业、现代化肉食品加工,就一定能够解决好肉食品安全问题,让老百姓真正吃上放心肉。
 
  万隆表示,我国的食品工业总体散、乱、差、小,监管混乱,因此食品安全问题比较多,食品企业应勇敢走“走出去”发展道路,引进国外先进技术和设备,走工业化、现代化、规模化道路,重点应该推动产业升级,调整结构,淘汰落后产能,提高产业的集中度,降低成本,优化管理,做大做强龙头企业。 
 
  在采访中,万隆特别强调,要抓好食品安全,一定要打破地方保护主义,真正实现合格产品全国大流通。 
 
  3 祐康集团董事长戴天荣:对农兽药从“列举制”改为“准许制”
 
  作为一家食品企业的老板,全国人大代表、祐康集团董事长戴天荣坦言自己最关心的莫过于食品安全问题。去年,戴天荣带到全国两会上的议案就是“如何加强食品安全,助推食品行业转型升级”,他建议国家建立一个统一标准的安全指标。今年,戴天荣继续“死磕”食品安全问题。他说,这个问题虽然抓了很多年,但是和老百姓的期待还有差距。“食品安全,源头在农业,重点在农业,难点也在农业。我建议尽快将农兽药残留标准管理制度从‘法不禁止即允许’的‘列举制’转变为‘法不允许即禁止’的‘准许制’。
 
  戴天荣提议,尽快将农兽药残留标准管理制度从“法不禁止即允许”的“列举制”,改为“不允许即禁止”的“准许制”,探索建立“准许标准、一律标准、豁免标准”三位一体的农兽药残留标准管理新制度。 “准许制”的核心是预防未知和未知从严——农产品和食品中不得含有“准许列表”之外的危害物质。“准许列表”之外的物质都执行“一律标准”,一般是不得检出。而“准许列表”之内的物质要有一个具体的限量值。 
 
  五 环保
 
  广东揭西县农业技术推广中心主任、高级农艺师 丘杏红:关注农村养殖污染
 
  她表示:“这几年农村经济环境改善了,但是垃圾围村的现象、养殖禽畜粪便污染等环境问题突出,作为基层代表,一方面我希望政府能够加大对农村环境改善的资金投入,另一方面,能够进行大力宣传,提升农民环境保护意识。”
 
  六 滥用抗生素
 
  中国工程院院士、广州呼吸疾病研究所所长钟南山:养殖业滥用抗生素普遍
 
  钟南山认为,目前我国畜牧业、水产养殖业滥用抗生素现象普遍,是造成我国地表水中含68种高浓度抗生素。然而,目前畜牧业、水产养殖业使用抗生素处于“都能管、都不管”的局面,他呼吁由更高层部门来破解“多头管理”的难题。
 
  钟南山表示,卫生部门认为细菌耐药性增加,要注意养殖业和畜牧业;农业部门则说在动物身上使用抗生素,可以促生长、预防和治疗疾病。“现在是谁都能管,谁都不管。”钟南山表示,畜牧、水产养殖使用抗生素其实是有相关方案规定的,但是没人去管理和执法。“什么标准才是合适的,如何加强监管,应该有更高层的部门来协调。”
 
  七 农村电商
 
  杭州市人大副主任陈振濂:大力发展农村电商
 
  陈振濂直言,未来十年,我国经济增长的主要引擎,将从“外需+WTO”转向“内需+互联网”。相比农村传统购物模式,电子商务具有价格有竞争力、产品丰富性、物流便捷性等优势。陈振濂建议,物流是目前制约农村网络消费的一大障碍,必须大力发展乡村物流。
 
  八 转型
 
  内蒙古全国政协委员周欢敏:畜牧业转型升级步伐再大一点
 
  内蒙古全国政协委员周欢敏将关注点放在了“加快畜牧业转型升级”上,他建议,为让畜牧业转型升级步伐再大一点,国家应设立牧区肉羊种子工程项目,安排种羊场专项资金,提高种公羊补贴标准和规模;尽快启动草原畜牧业转型升级示范工程,安排畜牧业转型升级示范工程项目,重点扶持牧区家庭牧场建设;国家应比照产粮大县、生猪大县奖励政策,实施牛羊生产大县奖励政策,对牛肉、羊肉产量达1万吨的60个生产大县给予奖励;支持牧区防灾减灾能力建设,如在易灾牧区实施饲草料应急储备库建设项目、应急抗灾机械装备建设项目和肉牛肉羊政策性保险制度等。